Raba jezika v upravnih postopkih – med teorijo in prakso

  • Polonca Kovač University of Ljubljana, Faculty of Administration
Keywords: language, administrative procedure, protection of rights, procedural law, administrative practice

Abstract

Language use in administrative procedures – between theory and practice

Language is an important element of protection of the parties’ rights in administrative procedures, hence the constitutional protection of representatives of the Italian and Hungarian minorities, persons with disabilities, and foreigners is guaranteed. This article focuses on the analysis of legal regulation and the practice of language use in administrative procedures. Drawing from various sources (case law, inspectorate’s reports, Administrative Consultation Wiki web portal, and the survey among the heads of administrative units), the results of the analysis of administrative practice reveal that except for foreigners’ rights, no major issues occur when implementing general (Administrative Procedure Act) or sector specific legislation. Therefore, we suggest for the future merely improvements in terms of legal drafting technique, while a systematic and focused concern for language rights is still required by enhancing the awareness of the officials and the general public.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Polonca Kovač, University of Ljubljana, Faculty of Administration

Ljubljana, Slovenia. E-mail: polonca.kovac@fu.uni-lj.si

References

Kozma AHAČIČ idr., 2017a: Ciljni raziskovalni projekt Jezikovna politika Republike Slovenije
in potrebe uporabnikov: raziskovalno poročilo. Ljubljana: ZRC SAZU, Inštitut za slovenski jezik Frana Ramovša, idr. Dostopno 22. 7. 2018 na https://isjfr.zrc-sazu.si/sites/default/files/raziskovalno_porocilo_28_11_2017.pdf.
Jean-Bernard AUBY (ur.), 2014: Codification of Administrative Procedure. Bruselj: Bruylant.
Jakša BARBIĆ (ur.), 2013: Jezik u pravu. Zagreb: HAZU.
Nataša GLIHA KOMAC, Polonca KOVAČ (ur.), 2018: Pravna ureditev in programski dokumenti o jezikovni rabi in praksah jezikovnih uporabnikov v Republiki Sloveniji in uporabnikov slovenskega jezika v sosednjih državah in po svetu. Ljubljana: ZRC SAZU, Inštitut za slovenski jezik Frana Ramovša, Založba ZRC. Dostopno 4. 7. 2018 na https://zalozba.zrc-sazu.si/sites/default/files/pravne_podlage.pdf.
Rupko GODEC (ur.), 1993: Upravni zbornik. Ljubljana: Inštitut za javno upravo pri Pravni fakulteti Univerze v Ljubljani.
Božo GRAFENAUER, Janez BREZNIK, 2009: Upravno pravo, procesni del, Upravni postopek in upravni spor. Ljubljana: GV.
Carol HARLOW, Richard RAWLINGS, 2014: Process and Procedure in EU Administration. Oxford, Portland: Hart.
Tone JEROVŠEK, Polonca KOVAČ, 2017: Upravni postopek in upravni spor. Ljubljana: Fakulteta za upravo Univerze v Ljubljani.
Tone JEROVŠEK, Gorazd TRPIN (ur.), 2004: Zakon o splošnem upravnem postopku s komentarjem. Ljubljana: Nebra in Inštitut za javno upravo pri Pravni fakulteti Univerze v Ljubljani.
Erik KERŠEVAN, Vilko ANDROJNA, 2017: Upravno procesno pravo. Ljubljana: GV.
Neža KOGOVŠEK ŠALAMON, Katja SIMONČIČ, 2015: Učinkovita interpretacija načela varstva pravic strank v upravnem postopku. Javna uprava 51/3–4, 73–94.
Polonca KOVAČ, 2017: Problematika rabe jezika v upravno-sodni praksi: priporočila za jezikovno politiko. Teorija in praksa 54/3, 531–551.
– – (ur.), 2015: Upravno-procesne dileme o rabi ZUP 3. Ljubljana: Uradni list RS.
Janez KRANJC, 1998: Slovenščina kot uradni jezik (zgodovinski vidiki). Zbornik znanstvenih raziskav LVIII, 167–188.
Matevž KRIVIC, 2010: Varstvo ustavnih pravic v upravnih zadevah – Po izkušnjah pri zastopanju tujcev. XVII. dnevi slovenske uprave, zbornik. Ljubljana: Fakulteta za upravo.
Ministrstvo za javno upravo (MJU), 2018. Služba za lokalno samoupravo. Dostopno 4. 7. 2018 na http://www.mju.gov.si/si/lokalna_samouprava/; Inšpektorat RS za javni sektor, dostopno 4. 7. 2018 na http://www.mju.gov.si/si/o_ministrstvu/inspektorat_za_javni_sektor_organ_v_sestavi/letna_porocila_ijs/;http://www.mju.gov.si/fileadmin/mju.gov.si/pageuploads/JAVNA_UPRAVA/IJU/Nadzori_s_podrocja_dvojezicnosti.pdf.
Služba Vlade RS za zakonodajo (SVZ), 2008. Nomotehnične smernice. Ljubljana: Uradni list RS. Dostopno 4. 7. 2018 na http://www.svz.gov.si/fileadmin/svz.gov.si/pageuploads/Dokumenti/Nomotehnicne_smer.pdf.
Lovro ŠTURM, Franc ARHAR (ur.), 2011: Komentar Ustave RS. Dopolnitev – A. Brdo: Fakulteta za državne in evropske študije.
Upravna svetovalnica (US), 2017. Dostopno 15. 9. 2017 na http://www2.fu.uni-lj.si/mediawiki/index.php?title=Glavna_stran.
Ustavno sodišče RS, 2018. Dostopno 4. 7. 2018 na http://www.us-rs.si/odlocitve/vse-odlocitve/.
Published
2020-11-03
How to Cite
Kovač P. (2020). Raba jezika v upravnih postopkih – med teorijo in prakso. Slavia Centralis, 11(2), 33–48. https://doi.org/10.18690/scn.11.2.33–48.2018
Section
Articles